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Sono oggetto di selezione e scelta i Corsi universitari di formazione (come previsti dall’art. 6, comma 2, lett. c) della legge 19 novembre 1990, n. 341 – Riforma degli ordinamenti didattici universitari) rivolti al personale dipendente delle Pubbliche Amministrazioni iscritto alla Gestione unitaria delle prestazioni creditizie e sociali.
Le iniziative formative sono di complessità media (primo livello) e di alta formazione (secondo livello). Queste ultime si distinguono in due tipi:
lezioni in presenza o a distanza in modalità sincrona;
corsi realizzati con la metodologia learning by doing. In quest’ultimo caso, l’alta formazione sarà realizzata contribuendo alla progettazione di un modello di gestione innovativo di servizi pubblici svolto in collaborazione tra Pubbliche amministrazioni. L’obiettivo è dunque formare attraverso la produzione di un progetto concreto che, oltre a mettere a fattor comune le diverse esperienze professionali, tenga conto della necessità che le Amministrazioni si coordinino, non solo per evitare duplicazioni di attività, ma anche per creare sinergie che massimizzino i risultati nell’interesse del cittadino.
Aree tematiche di comparto dei corsi di primo livello e di secondo livello di tipo A e B alta formazione, espresse in coerenza con “Direttrici di sviluppo” della Pubblica Amministrazione e con conseguenti “Obiettivi strategici”, presidiati da specifici indicatori di outcome, per tutto il personale amministrativo dipendente delle pubbliche amministrazioni, iscritto alla Gestione unitaria delle prestazioni creditizie e sociali, individuabili tra le seguenti:
Aree tematiche di comparto dei corsi di primo livello e di secondo livello di tipo A e B alta formazione, espresse in coerenza con “Direttrici di sviluppo” della Pubblica Amministrazione e con conseguenti “Obiettivi strategici”, presidiati da specifici indicatori di outcome, per tutto il personale amministrativo dipendente delle pubbliche amministrazioni, iscritto alla Gestione unitaria delle prestazioni creditizie e sociali, individuabili tra le seguenti:
Primo livello:
Comunicazione efficace: utilizzo dei nuovi mezzi di comunicazione pubblica con i cittadini attraverso un approccio innovativo. Regole e strumenti per comunicare attraverso i social - Ascolto efficace, organizzazione delle informazioni.
I siti web delle Amministrazioni Pubbliche: organizzazione delle pagine web e dei contenuti. Ottimizzazione dei contenuti per una navigazione più accessibile e fluida da parte dell’utenza e bilanciamento tra le esigenze di pubblicazione con quelle di riservatezza.
Il PNRR e l’attuazione delle riforme. Il ruolo degli Enti Locali: incarichi, profili specifici e responsabilità che consentano di attuare al meglio il PNRR ed i relativi progetti
La Transizione Digitale nella P.A.: Novità, scadenze e obblighi. Il Pnrr ed il Piano per l’informatica.
Lavoro in gruppo e sviluppo delle capacità di comunicare e utilizzare gli strumenti digitali che favoriscano la condivisione del lavoro anche a distanza - Gestione delle relazioni e dei conflitti.
Linee Guida Funzione Pubblica per il lavoro agile: i requisiti obbligatori dei lavoratori, gli obblighi dei responsabili, i lavoratori fragili, gli accordi individuali.
Personale, organizzazione e riforma della Pubblica Amministrazione - Pianificazione, misurazione e valutazione della performance.
Previdenza obbligatoria e complementare, ammortizzatori sociali e sistemi di credito e welfare – Politiche a sostegno del reddito - Riconoscimento e controllo delle prestazioni economico/assistenziali che richiedono l’interazione tra le PP.AA. attraverso lo scambio dati e i protocolli di intesa - Politiche per la non autosufficienza, invalidità civile e lotta alla povertà - Razionalizzazione dell’attività di vigilanza per il contrasto alle frodi e all’evasione contributiva.
Sviluppo del livello di competenza linguistica per i dipendenti della Pubblica amministrazione.
Secondo livello tipo A:
Anticorruzione, trasparenza e integrità: strategie preventive e sistemi di compliance - gestione del rischio corruzione.
Intelligenza artificiale: Come funziona, perché interessa, come si può utilizzare. I sistemi di intelligenza artificiale per la cyber security.
Produzione, gestione e conservazione dei documenti digitali e/o digitalizzati - sviluppo delle banche dati di interesse nazionale - sistemi di autenticazione in rete - Big data management.
Progettazione di modelli di servizio, innovazione, analisi e revisione dei processi di lavoro per il miglioramento dei servizi all'utenza - Qualità del servizio pubblico.
Progettazione e gestione dei fondi europei - Tecniche per realizzare iniziative innovative e di successo a supporto dello sviluppo - Sviluppo sostenibile e transizione ecologica.
Secondo livello – tipo B:
Gestione della contabilità pubblica Servizi fiscali e finanziari. Il controllo e la valutazione delle spese pubbliche.
Per ciascuna area tematica, nell’allegato 1, sono indicati gli obiettivi strategici perseguiti, con i relativi indicatori, e le direttrici di sviluppo in cui sono inquadrati.
Soggetti proponenti
Sono soggetti proponenti:
Istituzioni universitarie statali, non statali e telematiche autorizzate e accreditate dal Ministero dell'Istruzione dell'Università e della Ricerca;
Consorzi universitari ed interuniversitari ai quali il MUR ha riconosciuto con decreto la personalità giuridica e le Fondazioni universitarie, istituite ai sensi della legge 388/2000 e del DPR 254/2001 e costituite per gli effetti dell’art. 16 del decreto-legge n. 112/2008, convertito con modifiche dalla legge 133/2008, purché correlati ad un Ateneo riconosciuto dal MUR per il rilascio di titoli accademici. I soggetti proponenti devono essere in possesso dei requisiti minimi per l’attivazione dei corsi di studio ai sensi del DM 27 gennaio 2005, n. 15 e s.m.i..
Tali soggetti, ai sensi dell’art. 8, comma 1, della Legge 19 novembre 1990, n. 341, potranno avvalersi, secondo modalità definite dalle singole sedi, della collaborazione di soggetti pubblici e privati, con facoltà di prevedere la costituzione di consorzi, anche di diritto privato, e la stipulazione di apposite convenzioni.
Nel caso in cui le Università intendano avvalersi della collaborazione di soggetti privati, questi ultimi devono svolgere, per espressa previsione dell’atto costitutivo o dello statuto, attività di formazione professionale. I già menzionati soggetti, inoltre, devono vantare un’esperienza nel settore della formazione professionale di almeno un triennio.
Il soggetto privato di cui al comma 3, indicato nella proposta quale soggetto partner nelle attività concernenti la gestione dei corsi, non potrà essere rimosso o sostituito dall’Università, successivamente alla valutazione, selezione e pubblicazione del catalogo delle proposte formative stesse, pena l’esclusione dal Progetto.
Ciascuna società di formazione potrà collaborare anche con diversi soggetti proponenti, ma nel limite massimo di dieci iniziative formative complessive. In caso di superamento del predetto limite, verrà considerata utile la collaborazione con le prime dieci proposte trasmesse all’INPS, seguendo l’ordine cronologico, a prescindere dal soggetto proponente.
A discrezione della Direzione Regionale/Direzione di Coordinamento metropolitano competente saranno esclusi dalla partecipazione i soggetti proponenti che, nelle scorse edizioni del Progetto, non abbiano rispettato gli obblighi derivanti dalla stipula delle Convenzioni con l’Istituto.
Presentazione proposte formative
Ciascun soggetto, di cui all’art. 2, comma 1, potrà proporre al massimo dieci iniziative formative sul territorio nazionale. In caso di superamento del predetto limite, saranno considerate utili soltanto le prime dieci proposte formative trasmesse all’Inps nelle modalità di cui al presente articolo.
A decorrere dal 29 luglio 2024 e fino al 20 settembre 2024 i soggetti di cui all’art. 2 comma 1 potranno presentare la proposta formativa attraverso gli operatori espressamente abilitati, utilizzando l’apposito servizio online accessibile digitando “Valore PA: partecipazione di dipendenti pubblici a corsi di formazione erogati da università” nel motore di ricerca del sito www.inps.it, cliccando su “Approfondisci”, quindi su “Utilizza il servizio” e selezionando la voce “Valore PA: gestione dipendenti pubblici (Atenei)”.
In procedura dovranno essere:
inseriti i dati relativi alla proposta formativa (soggetto proponente, area tematica, titolo del corso, durata, sede, ecc…);
indicati gli obiettivi formativi del corso, gli indicatori di output e gli indicatori di outcome rispetto agli obiettivi strategici presidiati;
allegati, in formato Pdf:
I. la proposta di candidatura per il corso con il documento di riconoscimento in corso di validità (allegato 2);
II. il programma dettagliato del corso proposto e, per i corsi di secondo livello tipo B, lo schema base intorno al quale il gruppo dovrà lavorare per la progettazione in comune del modello innovativo per l’erogazione di servizi pubblici in collaborazione tra Pubbliche Amministrazioni;
III. il curriculum del Direttore/Coordinatore didattico;
IV. i curricula di almeno due docenti e, nel caso di corsi di II livello tipo B, dell’esperto di gestione del lavoro di gruppo che presiederà alla realizzazione del progetto.
I soggetti proponenti, se sprovvisti di credenziali per l’accesso alla procedura INPS, dovranno richiedere le abilitazioni, compilando e inviando alla Direzione Regionale/Direzione di Coordinamento metropolitano competente per territorio, il modulo “Richiesta di abilitazione ai servizi telematici – Gestione dipendenti pubblici: benefici sociali”, scaricabile digitando “RA013” dal motore di ricerca nel sito www.inps.it.
L’utente da abilitare dovrà essere, in questo caso, preventivamente dotato di credenziali di accesso ai servizi online dell’Istituto. Gli operatori già abilitati, a seguito di adesione ai precedenti progetti, non dovranno presentare ulteriori richieste.
Modalità e termini di attivazione dei corsi
Il numero minimo e massimo di partecipanti con costi a carico dell’Inps è fissato rispettivamente:
per i corsi di primo livello e di secondo livello, tipo A, in 20 e 50 unità;
per i corsi di secondo livello, tipo B, in 10 e 25 unità.
I corsi, di primo livello e di secondo livello di tipo A, della durata di 40, 50 o 60 ore complessive e con modalità di fruizione frontale in aula o a distanza in modalità sincrona dovranno essere attivati entro 120 giorni dalla data di sottoscrizione della Convenzione di cui all’art. 7 del presente Avviso. In ogni caso, il corso di formazione dovrà concludersi entro 180 gg. dalla data di attivazione. I corsi di secondo livello tipo B, della durata di 80 ore complessive, realizzati in modalità learning by doing dovranno essere attivati entro i medesimi termini e concludersi entro 300 giorni dalla data di attivazione.
I corsi di secondo livello, tipo B, dovranno essere organizzati in logica di learning by doing. L’Università deve definire le linee portanti del progetto da realizzare. Le classi potranno essere divise in gruppi di lavoro coordinati dall'Università per l'individuazione concreta delle modalità di implementazione in una logica di rete tra le Pubbliche Amministrazioni, nel rispetto delle specificità di ogni singola Amministrazione.
Ciascun partecipante alla conclusione del percorso, fermi restando i vincoli istituzionali dell'Amministrazione di appartenenza, è tenuto ad elaborare un rapporto contenente la dettagliata esposizione del ruolo che questa dovrebbe ricoprire nell'ambito dell'unico progetto da realizzare in rete. Il partecipante dovrà evidenziare i vantaggi del progetto per la propria Amministrazione, in termini di risparmio di risorse, di elevazione della qualità del servizio reso ai cittadini, di implementazione dei servizi complessivi, di potenziale impatto sul contesto sociale.
Il Progetto, definito nel dettaglio all’esito del corso, e il rapporto individuale di cui al comma precedente dovranno essere trasmessi alla Direzione Regionale INPS o alla Direzione di Coordinamento metropolitano di competenza, alla Pubblica Amministrazione di appartenenza del partecipante e alle Pubbliche Amministrazioni potenzialmente coinvolte nella realizzazione.
La sede di svolgimento del corso può essere individuata tra quelle a disposizione del soggetto proponente. La sede didattica deve avere una chiara ed autonoma collocazione e una precisa visibilità. L'aula dove si svolge l'attività didattica deve essere adeguata in termini di superficie, qualità strutturali e dotazioni di attrezzature didattiche rispetto al numero degli allievi e alle caratteristiche del corso. In tutti i locali in disponibilità del soggetto proponente deve essere garantito il rispetto della normativa vigente in materia di prevenzione incendi e della normativa antinfortunistica. Inoltre, devono essere adottate tutte le misure di prevenzione sanitaria, dettate dalla normativa vigente al momento dell’erogazione dei corsi.
La volontà di utilizzare la modalità di erogazione del corso utilizzando la didattica a distanza, può essere espressa apponendo apposito flag in sede di presentazione della proposta formativa. Tale modalità comporterà una riduzione del 20% dei compensi. Il costo del corso, che deve essere indicato per intero, qualora venga apposto il flag, verrà ridotto automaticamente dalla procedura. In caso di didattica a distanza, le lezioni dovranno avvenire unicamente utilizzando piattaforme che consentano l’insegnamento live in forma sincrona e dunque favoriscano l’interlocuzione ed il confronto tra discenti e docenti, così come avviene in modalità frontale.
Lo strumento informatico utilizzato dovrà fornire la tracciatura dei collegamenti dei partecipanti e monitorare le ore di accesso. I dati relativi agli accessi devono essere resi disponibili alle Direzioni Regionali/Coordinamento metropolitano per le opportune verifiche. Le modalità di erogazione dei corsi non prevedono forme miste; pertanto, tutte le lezioni relative a ciascun corso dovranno essere tenute o unicamente in presenza oppure unicamente a distanza. Pertanto, nel caso in cui il corso si svolga in aula, i candidati che richiedano la didattica a distanza perché impossibilitati alla partecipazione in presenza, dovranno essere sostituiti.
Selezione dei partecipanti
Qualora il numero di potenziali partecipanti all’iniziativa formativa sia complessivamente superiore al numero massimo dei posti disponibili, il soggetto proponente/Ateneo avrà cura di stilare una graduatoria di merito dei candidati, all’esito di una prova selettiva organizzata a sue spese e cura. Per i corsi di secondo livello, tipo B, la selezione sarà effettuata dall’Ateneo anche in base alla rilevazione delle competenze che ritiene necessarie per l'implementazione del modello stesso.
I criteri e le modalità con i quali verranno effettuate le procedure selettive dovranno essere rese pubbliche ed accessibili a tutti i candidati.
Gli operatori degli atenei abilitati all’accesso alla procedura INPS provvederanno ad indicare a sistema, all’interno delle liste degli assegnatari dei corsi, i nominativi di coloro che hanno superato le prove selettive, entro dieci giorni dal termine della procedura selettiva. Il numero dei candidati ammessi non potrà in alcun caso superare il numero massimo consentito pari a 50 per i corsi di I livello e II livello tipo A e 25 per i corsi di II livello tipo B.
L’elenco dei candidati ammessi definitivamente a ciascun Corso di formazione, con l’indicazione del punteggio individuale di ammissione, dovrà essere trasmesso entro il giorno precedente all’avvio del corso alla Direzione Regionale/Direzione di Coordinamento metropolitano competente e comunicato alle Amministrazioni di rispettiva appartenenza.
Contestualmente gli Atenei provvederanno a comunicare l’esito delle procedure selettive ai partecipanti.
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