Affitti brevi e caro locazioni, sempre più difficile trovare casa per i docenti fuori sede: necessario un intervento a sostegno della mobilità scolastica

L'aumento degli affitti brevi e dei canoni di locazione rende sempre più difficile per i docenti fuori sede trovare un'abitazione a costi sostenibili. Si propone un confronto tra...

"Il Coordinamento Nazionale Docenti della disciplina dei Diritti Umani (CNDDU) esprime forte preoccupazione per una dinamica economica che, negli ultimi anni, ha assunto dimensioni tali da incidere direttamente sull'organizzazione del sistema scolastico nazionale.

Le numerose segnalazioni pervenute da docenti in servizio nelle regioni del Centro-Nord delineano un quadro sempre più critico: la progressiva espansione delle locazioni turistiche e degli affitti brevi sta riducendo sensibilmente la disponibilità di immobili destinati ai contratti abitativi ordinari, determinando un aumento dei canoni che in molte realtà urbane ha ormai raggiunto livelli incompatibili con la capacità reddituale del personale della scuola.

Il fenomeno non rappresenta più soltanto una conseguenza delle normali dinamiche di mercato, ma una variabile che produce effetti concreti sulla gestione del personale scolastico.

Sempre più proprietari rinunciano ai contratti annuali preferendo formule di locazione più remunerative e meno vincolanti, con la conseguenza che migliaia di docenti, pur avendo ottenuto una sede di servizio, incontrano enormi difficoltà nel reperire un'abitazione a condizioni economicamente sostenibili.

La situazione appare particolarmente delicata per i docenti di ruolo in assegnazione provvisoria interprovinciale, il cui provvedimento conserva efficacia fino al 31 agosto e deve essere rinnovato annualmente, nonché per il personale con contratto a tempo determinato, costretto ogni anno ad affrontare nuove spese di trasferimento, anticipi per le locazioni, depositi cauzionali e costi di sistemazione senza alcuna prospettiva di stabilità.

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Si determina così un paradosso: lavoratori dello Stato chiamati a garantire un servizio pubblico essenziale si trovano esposti a un livello di incertezza economica che non trova riscontro in altri comparti della pubblica amministrazione caratterizzati da analoghi obblighi di mobilità.

Il CNDDU ritiene che non sia più sufficiente limitarsi a registrare gli effetti di questa evoluzione del mercato immobiliare.

È necessario intervenire con tempestività, prima che il problema produca ripercussioni ancora più gravi sulla copertura degli organici e sulla continuità del servizio scolastico.

Per questa ragione il Coordinamento chiede al Ministro dell'Istruzione e del Merito, Giuseppe Valditara, di promuovere con urgenza un confronto con il Ministero dell'Economia e delle Finanze e con il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti per individuare strumenti straordinari di sostegno già a partire dal prossimo anno scolastico.

È indispensabile prevedere un intervento immediato che compensi il divario esistente tra il trattamento economico del personale scolastico e il costo effettivo dell'abitare nelle aree caratterizzate da elevata tensione immobiliare. Parallelamente, appare non più rinviabile la definizione di accordi con gli enti territoriali per destinare una quota del patrimonio immobiliare pubblico inutilizzato o temporaneamente disponibile all'accoglienza del personale scolastico fuori sede, soprattutto nelle grandi aree metropolitane dove il mercato privato risulta ormai pressoché inaccessibile.

Un ulteriore elemento sul quale intervenire riguarda le procedure relative alle assegnazioni provvisorie. L'anticipazione del calendario delle operazioni consentirebbe ai docenti di conoscere con congruo anticipo la sede di servizio, evitando il ricorso a sistemazioni temporanee particolarmente onerose e permettendo la stipula di contratti di locazione ordinari, economicamente più sostenibili. Si tratta di una misura organizzativa che non richiederebbe modifiche strutturali dell'ordinamento, ma produrrebbe effetti immediati sulla programmazione familiare ed economica dei lavoratori.

Occorre inoltre avviare una riflessione sull'introduzione di specifiche agevolazioni fiscali o di misure compensative per le spese documentate di locazione sostenute dai docenti obbligati a prestare servizio lontano dalla residenza, poiché l'attuale quadro economico ha profondamente modificato l'incidenza del costo dell'abitare sul reddito disponibile del personale scolastico.

Il CNDDU ritiene altresì necessario che il Ministero istituisca un monitoraggio permanente sull'impatto del mercato immobiliare nelle procedure di reclutamento e di mobilità, verificando in quali territori l'elevato costo delle locazioni stia determinando rinunce agli incarichi, difficoltà nella copertura delle cattedre o crescente turn over del personale. Oggi tali fenomeni non possono più essere analizzati esclusivamente sotto il profilo organizzativo, ma richiedono una lettura integrata delle variabili economiche che incidono sulla disponibilità dei docenti ad assumere o mantenere un incarico.

La scuola italiana sta affrontando una trasformazione silenziosa ma profonda. Il mercato immobiliare è ormai divenuto una variabile determinante nell'organizzazione del servizio pubblico dell'istruzione e non può continuare a essere considerato un fattore estraneo alle politiche del personale. Se non si interviene rapidamente, il rischio è quello di accentuare le difficoltà di copertura degli organici nelle aree dove il fabbisogno di docenti è maggiore, aggravando ulteriormente le disuguaglianze territoriali.

Il CNDDU auspica pertanto un'iniziativa tempestiva del Governo affinché la sostenibilità economica della mobilità del personale scolastico venga finalmente riconosciuta come una priorità amministrativa e finanziaria. Investire nella permanenza dei docenti nelle sedi di servizio significa garantire maggiore stabilità alle istituzioni scolastiche, ridurre il turn over e rafforzare l'efficienza complessiva del sistema nazionale di istruzione".

di La Redazione

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