Mobilità Scuola 2026/2027: firmato il nuovo CCNI 2025-2028. Al via le Domande dal 16 Marzo. Ecco tutte le Novità più importanti. Si attende la pubblicazione dell'Ordinanza ministeriale

Il Contratto Collettivo Nazionale Integrativo (CCNI) concernente la mobilità del personale docente, educativo e ATA della scuola per il triennio 2025-2028 è stato sottoscritto in via definitiva...

Il Contratto Collettivo Nazionale Integrativo (CCNI) concernente la mobilità del personale docente, educativo e ATA della scuola per il triennio 2025-2028 è stato sottoscritto in via definitiva ieri 10 marzo 2026.

Ricordiamo che il testo mantiene l'impianto generale dello scorso anno ma, stante l'intervento degli organi di revisione, sono state introdotte alcune modifiche che limitano i benefici precedentemente ipotizzati per i docenti neoassunti e per il personale in servizio.

Occorre premettere, infatti, che l'Ipotesi di CCNI siglata in data 29 gennaio 2025 dalle organizzazioni firmatarie del CCNL 2019/21 non è stata certificata dagli organi di controllo, avendo questi ultimi sollevato diversi rilievi.

I rilievi vertevano: 

• sulle modalità di calcolo del triennio per gli assunti a partire dall'a.s.2023/24 tenuti a garantire un servizio almeno triennale presso la scuola nella quale veniva svolto il periodo di formazione iniziale e prova; 

• sul sistema delle deroghe;

• sulla possibilità, per il personale assunto in ruolo sul sostegno senza abilitazione su materia, di presentare domanda di passaggio su posto di sostegno di altro grado; 

• sulla modalità di conferimento degli incarichi al personale funzionario e elevate qualificazioni.

La mancata certificazione del CCNI ha determinato, innanzitutto, l'esigenza di fare salvi i movimenti decorrenti dal 1° settembre 2025, nel frattempo effettuati tenendo conto dei criteri indicati dal CCNI stesso; ciò è stato possibile in forza di quanto previsto dall'art.1, comma 526 della L.199/2025 (Legge di Bilancio per il 2026).

Inoltre, il Decreto-legge n.19/2026, all'art.18 comma 1, ha disposto che "ulteriori criteri integrativi possono essere previsti in sede negoziale nell'ambito delle prerogative assegnate dal contratto collettivo nazionale di lavoro alla contrattazione integrativa sulla mobilità, nel rispetto degli obiettivi stabiliti dalla Missione 4, componente 1, riforma 2.1 del PNRR".

Grazie a questa norma, il testo del CCNI appena sottoscritto riconosce i criteri già adottati per la maturazione del triennio e salvaguarda in massima parte il sistema delle deroghe.

Infatti, il personale vincolato per legge potrà comunque presentare domanda di trasferimento, in deroga al vincolo, se:

• è genitore di figlio minore di 14 anni (i 16 anni dell'Ipotesi del 29 gennaio 2025 sono stati contestati dagli Organi di controllo); 

• si trova nelle condizioni di cui agli articoli 21 e 33, commi 3 - 5 e 6 della legge 104/1992;

• ha fruito dei permessi previsti dall'art.42 del decreto legislativo 151/2001;

• è coniuge o figlio di soggetto mutilato o invalido civile di cui all'art.2, commi 2 e 3, della Legge 118/1971.

Non è più prevista, invece, la deroga per ricongiungimento a genitore di età superiore a 65 anni.

Viene salvaguardata anche la possibilità, per i docenti di sostegno che si sono abilitati successivamente all'assunzione in ruolo, di presentare domanda di trasferimento su posto comune, una volta assolto il vincolo quinquennale sulla tipologia di posto di sostegno.

Infine, è stato espunto dal testo contrattuale l'art.48-quater relativo ai criteri per il conferimento degli incarichi al personale funzionario EQ, in quanto materia assegnata al confronto e non alla contrattazione.

PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE: ECCO COSA STABILISCE LA BOZZA DELL'ORDINANZA MINISTERIALE

I termini per la presentazione delle domande per l'anno scolastico 2026/2027, alla luce di quanto previsto dalla bozza dell'Ordinanza ministeriale, sono i seguenti:

• Docenti: dal 16 marzo al 2 aprile.

• Personale educativo: dal 16 marzo al 7 aprile.

• Personale ATA: dal 23 marzo al 9 aprile.

• Insegnanti di religione cattolica: dal 21 marzo al 17 aprile.

Le date potrebbero subire lievi slittamenti a causa delle festività pasquali; il Ministero provvederà a dare comunicazioni ufficiali in merito.

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di VALENTINA TROPEA

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