Piano Casa approvato in via definitiva: nuove case a prezzi ridotti per docenti, sanitari e lavoratori fuori sede (DDL)

Canoni inferiori di almeno un terzo rispetto al mercato, incentivi ai costruttori e 970 milioni di euro in cinque anni per…

Troppo ricchi per avere diritto a un alloggio popolare, ma troppo poveri per reggere i prezzi del libero mercato immobiliare. Per dare una risposta a questa "fascia grigia" della popolazione, le nuove politiche abitative introducono meccanismi flessibili. A partire dalla formula dell'affitto con riscatto.

Questo sistema permette agli inquilini di versare quote mensili che fungono da acconto: se al termine di un periodo prestabilito decideranno di acquistare l'immobile, le somme già versate verranno scalate dal prezzo finale; in caso contrario, l'importo andrà perduto. I destinatari prioritari di queste abitazioni a costi calmierati sono le coppie di recente formazione, i giovani, i genitori separati e una vasta platea di lavoratori fuori sede. Una particolare attenzione è rivolta ai dipendenti pubblici costretti a trasferirsi, come il personale scolastico, i sanitari, i vigili del fuoco e le forze dell'ordine. Per garantire un reale aiuto economico, i canoni di locazione e i prezzi di vendita di questi immobili dovranno obbligatoriamente subire una sforbiciata di almeno il 33% rispetto ai normali valori di mercato.

Per rendere l'operazione appetibile, lo Stato chiama in causa i costruttori e gli investitori privati, offrendo loro vantaggi in cambio di un impegno concreto per le fasce più deboli. Chi aderisce ai programmi di edilizia integrata potrà beneficiare di un "bonus volumetria", ottenendo il permesso di aumentare la superficie utile fino al 35%. La contropartita, però, è netta: almeno il 70% dell'investimento totale dovrà essere obbligatoriamente destinato alla realizzazione di alloggi a prezzo calmierato. Inoltre, per evitare la creazione di quartieri dormitorio, i nuovi complessi dovranno ospitare un mix di funzioni: una parte degli spazi (tra il 5 e il 15%) potrà essere affittata a costi ridotti per ospitare start-up, postazioni di coworking, botteghe artigiane e negozi di vicinato.

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Ampio spazio verrà dato anche a modelli abitativi solidali, come il cohousing per gli anziani e la coabitazione tra generazioni diverse.

Parallelamente all'incentivo per i privati, si aggiunge un'imponente opera di recupero degli alloggi pubblici attualmente abbandonati, degradati o inagibili. L'obiettivo è rimettere a nuovo gli edifici esistenti senza consumare ulteriore suolo. Per accelerare i cantieri, la burocrazia viene drasticamente tagliata: gli interventi di riqualificazione godranno di percorsi veloci attraverso la Segnalazione Certificata di Inizio Attività (SCIA) e le conferenze di servizi dovranno chiudersi rapidamente, applicando il principio del silenzio-assenso per le amministrazioni che non si pronunciano nei tempi stabiliti.

Vengono inoltre introdotte misure di tutela per chi vive già in affitto nelle case popolari ma si trova in una situazione di "morosità incolpevole", ovvero non riesce a pagare per cause improvvise e indipendenti dalla propria volontà. Allo stesso tempo, gli inquilini in regola con i pagamenti avranno la facoltà di acquistare l'alloggio pubblico in cui risiedono, a patto di non possedere altre abitazioni.

Il pacchetto di misure si estende anche a categorie con bisogni specifici. Le famiglie in cui è presente una persona con disabilità grave godranno di una via preferenziale per ottenere le garanzie statali sull'acquisto della prima casa. Un filone autonomo di interventi è inoltre mirato a migliorare le condizioni del personale militare, con la costruzione e la riqualificazione di strutture dedicate alle Forze Armate, ai Carabinieri e alla Guardia di Finanza. Sostegni diretti sono previsti anche per gli studenti universitari fuori sede, per aiutarli a fronteggiare il peso degli affitti.

L'intera normativa è contenuta nel Disegno di Legge n. 944, che converte il decreto-legge

66/2026, approvato in via definitiva dal Senato con 106 voti favorevoli. Il meccanismo finanziario mette sul piatto 970 milioni di euro in cinque anni (116 milioni nel 2026, per salire gradualmente fino ai 230 del 2030), gestiti dalla società Invitalia con una trattenuta massima del 2% per le spese di gestione. Il Fondo per le paritarie e la "fascia grigia" vede invece la regia di Invimit. Le garanzie per la disabilità copriranno dal 50 all'80% del mutuo (per Isee inferiori a 40.000 euro) grazie a un incremento del Fondo di 14 milioni nel biennio, mentre agli studenti vanno 8,5 milioni e al fondo anti-morosità 24 milioni complessivi. Ai militari sono destinati 15 milioni annui, più fondi specifici per la Guardia di Finanza. I valori di mercato per calcolare gli sconti immobiliari saranno certificati dall'OMI (Osservatorio Mercato Immobiliare) dell'Agenzia delle Entrate. Infine, la governance: i maxi-progetti da oltre un miliardo avranno un Commissario straordinario in carica fino al 31 dicembre 2027 (supportato da una struttura di tre dipendenti e cinque esperti), mentre nella Cabina di monitoraggio siederà anche il presidente dell'Anci per coordinare i sindaci, destinatari diretti di parte delle risorse.

DDL - Piano Casa.pdf

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di Leandro Castagna

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