Scuola, ANIEF chiede la proroga del Programma Annuale 2027: "Le segreterie non possono lavorare sempre in emergenza"

Dopo il rinvio al 16 novembre della scadenza per i dispositivi digitali, il sindacato sollecita un nuovo intervento del Ministero. Pacifico e Sorrentino richiamano l'attenzione sul lavoro dei DSGA.

ANIEF chiede al Ministero dell'Istruzione e del Merito di prorogare i termini per la predisposizione e l'approvazione del Programma Annuale 2027, il documento che definisce la programmazione finanziaria delle istituzioni scolastiche. La richiesta arriva dopo il rinvio al 16 novembre della scadenza relativa ai progetti per l'acquisto di dispositivi digitali, disposto dal Ministero in seguito alle criticità segnalate dalle scuole. Per il sindacato, il provvedimento rappresenta un primo risultato, ma occorre intervenire anche sulle altre scadenze che, nelle prossime settimane, impegneranno dirigenti scolastici, DSGA e personale amministrativo.

L'organizzazione sindacale aveva già sollecitato il differimento al 30 novembre dei termini relativi al progetto Dispositivi digitali, dopo aver raccolto numerose segnalazioni sui malfunzionamenti delle piattaforme GPU e SIF. Secondo quanto riferito da ANIEF, blocchi di accesso, rallentamenti e mancati salvataggi avrebbero impedito a diverse scuole di registrare correttamente attività già concluse. Il Ministero ha successivamente fissato la nuova scadenza al 16 novembre 2026, concedendo un margine aggiuntivo rispetto al termine originario del 31 ottobre. Il presidente nazionale ANIEF, Marcello Pacifico, accoglie favorevolmente la decisione ministeriale, ma richiama l'attenzione sulle difficoltà che continuano a interessare gli uffici scolastici. "Accogliamo positivamente la rapidità con cui il Ministero ha risposto sul progetto Dispositivi digitali: le scuole che avevano concluso le procedure nei tempi non potevano rischiare di perdere risorse del PNRR perché la piattaforma non salvava i dati. Ora chiediamo lo stesso buon senso sul Programma Annuale 2027: è impensabile pretendere che le segreterie lo costruiscano con la dovuta attenzione mentre sono impegnate a chiudere le rendicontazioni PNRR, a gestire i progetti FSE e a lavorare le pratiche di pensionamento. Le proroghe tutelano le scuole, i fondi pubblici e, in ultima analisi, gli studenti".

La richiesta riguarda i termini previsti dall'articolo 5, commi 8 e 9, del D.I. 129/2018, che disciplina la predisposizione e l'approvazione del Programma Annuale. ANIEF evidenzia come la preparazione del documento coincida con una fase particolarmente impegnativa per le segreterie, chiamate a seguire contemporaneamente la rendicontazione dei progetti PNRR sulla piattaforma Futura PNRR, con scadenza indicata al 15 dicembre 2026, le attività del Programma Nazionale Scuola e competenze 2021-2027 e gli adempimenti relativi alle cessazioni dal servizio del personale scolastico dal 1° settembre 2027. Non si tratta soltanto di rispettare una data. Il Programma Annuale richiede una ricognizione delle risorse disponibili, la determinazione dell'avanzo di amministrazione, la predisposizione delle schede finanziarie e la definizione delle attività e dei progetti che la scuola intende realizzare. Un lavoro che, secondo il sindacato, necessita di tempi adeguati per garantire una programmazione corretta e trasparente.

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Su questo aspetto interviene Alberico Sorrentino, capo dipartimento ANIEF ConDir, che richiama le difficoltà affrontate dai direttori dei servizi generali e amministrativi. "La proroga al 16 novembre è un primo risultato e dà respiro a tanti colleghi che nei giorni scorsi sono rimasti in ufficio fino a tarda sera per caricare dati che la piattaforma poi non registrava, con responsabilità amministrative e contabili ricadute su chi non aveva alcuna colpa del disservizio. Ma il problema di fondo resta: il Programma Annuale è il principale atto di programmazione finanziaria della scuola e merita tempo, cura e serenità, non di essere compresso tra una rendicontazione e l'altra".

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Sorrentino sottolinea inoltre il ruolo svolto concretamente dai DSGA nella costruzione del documento finanziario, richiamando una distinzione tra la responsabilità formalmente attribuita al dirigente scolastico e il lavoro tecnico-amministrativo necessario alla sua predisposizione. "Sulla carta la sua predisposizione è un atto di competenza del dirigente scolastico, che si avvale della collaborazione del DSGA; nei fatti, in tutte le scuole italiane, è il DSGA a costruirlo materialmente: ricognizione delle risorse, determinazione dell'avanzo, schede di progetto, relazione tecnica".

La richiesta di proroga si accompagna, dunque, a una rivendicazione più ampia sul riconoscimento del lavoro amministrativo. Per ANIEF, le difficoltà non dipendono esclusivamente dalla concentrazione delle scadenze, ma anche dalla necessità di valorizzare le professionalità che garantiscono ogni giorno la gestione delle risorse e il funzionamento degli istituti.

"I DSGA garantiscono ogni giorno, unitamente agli uffici di segreteria, il funzionamento amministrativo delle istituzioni scolastiche e il successo dei progetti PNRR: è ora che questo carico venga riconosciuto in termini retributivi", conclude Sorrentino. La proroga dei progetti sui dispositivi digitali è già stata concessa, mentre per il Programma Annuale 2027 ANIEF attende ancora una risposta ministeriale. La questione riguarda direttamente l'organizzazione delle scuole, perché una programmazione finanziaria accurata richiede non soltanto il rispetto delle procedure, ma anche condizioni di lavoro che consentano agli uffici di svolgerle senza una continua sovrapposizione di emergenze.

di La Redazione

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