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Sicurezza nelle scuole, formazione obbligatoria anche per i supplenti di breve durata: nuovi oneri per i dirigenti scolastici e costi a carico dei bilanci degli istituti
La nota INL n. 2377 del 27 ottobre 2026 richiama gli obblighi formativi in materia di salute e sicurezza sul lavoro, anche per il personale assunto a tempo...
"Con la nota n. 2377 del 27 ottobre 2026 l’Ispettorato Nazionale del Lavoro (INL) fornisce al personale ispettivo dell’Ente indicazioni operative sull’attività di controllo relativa all’adempimento da parte dei datori di lavoro degli obblighi di formazione dei lavoratori in materia di salute e sicurezza.
In premessa, afferma il sindacato, la nota INL richiama l’obbligo del datore di lavoro, previsto dall’art. 37, comma 4, del D.lgs. 81/2008, di assicurare ai lavoratori la formazione in occasione “della costituzione del rapporto di lavoro” e segnala l’eliminazione nel nuovo Accordo Stato Regioni 2025 di una disposizione transitoria del precedente Accordo Stato-Regioni 2011 che consentiva il completamento dei percorsi formativi entro sessanta giorni dall’assunzione.
La nota, che fornisce inoltre ai servizi ispettivi territoriali una serie di specifiche indicazioni riguardanti alcune particolari fattispecie (condizioni per la revoca della sospensione di un’attività imprenditoriale adottata per lavoro irregolare e indicazioni per le imprese turistico-ricettive) riveste una significativa importanza anche per le scuole e i dirigenti scolastici - datori di lavoro in quanto:
ribadisce l’obbligo inderogabile del datore di lavoro di formare i lavoratori e tutte le figure impegnate nella gestione della salute e sicurezza degli edifici scolastici, indipendentemente dalla tipologia di contratto e della durata dell’attività
richiama la necessità di impiegare i lavoratori solo dopo averli informati sui rischi per la salute e sicurezza ai sensi dell’art. 36 del D.lgs. 81/2008
evidenzia l’attenzione dei controlli ispettivi sull’adempimento degli obblighi di formazione.
Dalla lettura della nota si deducono inoltre per il dirigente scolastico precise responsabilità relative all’obbligo di formazione anche nei confronti del personale assunto a tempo determinato per incarichi di durata inferiore a 30 giorni, con un contestuale sensibile aumento degli oneri economici della formazione sulla sicurezza, se si considera che:
la formazione del personale del settore Istruzione, definito dai codici ATECO attività a rischio medio, è di 12 ore complessive a cui si aggiunge un aggiornamento quinquennale di 6 ore
la formazione del preposto, la cui individuazione è obbligatoria ai sensi dell’art. 18 del D.lgs. 81/2008, è di ulteriori 12 oltre rispetto a quelle della formazione per i lavoratori a cui si aggiunge un aggiornamento biennale di 6 ore
la formazione del Rappresentante dei lavoratori (RLS) è di 32 ore, con aggiornamento annuale di 8 ore
la formazione specifica degli addetti al primo soccorso prevede 12 ore con aggiornamento di 4 ore ogni 3 anni
la formazione specifica degli addetti antincendio, in relazione alla classe di rischio dell’edificio, è mediamente di 8 ore con aggiornamento di 5 ore nel quinquennio.
Si tratta di costi insostenibili, più volte denunciati dalla FLC CGIL, perché non supportati da specifici finanziamenti da parte del MIM, ma totalmente a carico dei bilanci delle scuole.
Un’altra prova del disinteresse del MIM verso le effettive e concrete esigenze delle scuole. Un’altra ragione per aderire convintamente allo sciopero generale del personale del Comparto e dell’Area Istruzione e Ricerca del 20 novembre 2026", afferma il sindacato.
di La Redazione
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