Assunzioni docenti precari, il doppio canale torna al Senato: Anief chiede una svolta per combattere, una volta per tutte, la supplentite

La VII Commissione del Senato riprende l’esame della proposta di legge S.545 sulle nuove modalità di formazione e reclutamento degli insegnanti. Anief sollecita...

La VII Commissione del Senato (Cultura e patrimonio culturale, istruzione pubblica), riprende l’esame della proposta di legge S.545 sulle nuove ‘Disposizioni in materia di formazione e reclutamento degli insegnanti’, un testo che prevede la reintroduzione del doppio canale di reclutamento come misura preventiva per evitare l’abuso dei contratti a termine nella scuola.

Marcello Pacifico, presidente nazionale Anief, coglie l’occasione per ricordare che il sindacato sostiene fin dalla sua fondazione l'introduzione del doppio canale di reclutamento come sistema di assunzione del personale scolastico:

“Lo rammentiamo oggi – dice il sindacalista autonomo – che sono ore decisive per ritornare allo spirito iniziale, vent'anni dopo la chiusura delle graduatorie ad esaurimento, frutto della Legge 296/2006”.

Anief ricorda inoltre che, dall'entrata in vigore della legge n. 107/2015 ("Buona Scuola"), il numero delle supplenze annuali in Italia è di fatto raddoppiato, arrivando oggi a sfiorare le 240 mila unità. Circa la metà riguarda posti di sostegno in deroga, resi possibili anche grazie all'azione giudiziaria dell'Anief, che ha portato al superamento dei limiti previsti dalla legge n. 144/2007, in seguito a una pronuncia della Corte costituzionale che ne ha ridimensionato l'applicazione. Anief ricorda inoltre che la stessa Corte costituzionale, in un orientamento successivamente richiamato dalla Corte di Cassazione nel 2016, aveva riconosciuto nel doppio canale di reclutamento (50% Graduatorie di merito e 50% GAE) uno strumento idoneo a prevenire l'abuso dei contratti a termine del personale docente, in linea con quanto affermato dalla Corte di giustizia dell'Unione europea nella sentenza del 2014 ottenuta grazie al ricorso promosso dai legali del sindacato.

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Va inoltre ricordato che, a partire dalla legge n. 41/2020, anche a seguito dei numerosi ricorsi vinti dall'ufficio legale dell'Anief sulla riapertura delle GAE e contro la loro definitiva chiusura ai nuovi abilitati, orientamento successivamente avvalorato dalla Corte di Cassazione, nonché dell'esplosione ormai ingestibile delle domande di messa a disposizione (MAD), sono state istituite le Graduatorie provinciali per le supplenze (GPS). Queste graduatorie hanno consentito, fino al 2026, l'assunzione in ruolo, seppur limitatamente ai posti di sostegno e ai soli posti residui rispetto alle ordinarie procedure di immissione in ruolo.

Tutto ciò accadeva, mentre il sindacato Anief otteneva anche l'accoglimento del reclamo collettivo dal Comitato europeo dei diritti sociali e una Raccomandazione dal Comitato dei ministri del Consiglio di Europa sull'assenza in Italia di misure preventive a evitare l'abuso dei contratti a termine, assieme ad una sentenza della Corte di Giustizia europea che ha condannato l'Italia sull'abuso dei contratti a termine, anche per il personale ATA e una nuova procedura di infrazione sulla disparità di trattamento retributiva tra personale di ruolo e precario.

“Oggi – commenta Marcello Pacifico -, dopo vent’anni si discuterà in VII Commissione del Senato, in sede di discussione sulla proposta di legge S545 presentata ad inizio legislatura dalla senatrice Carmela Bucalo sulle nuove ‘Disposizioni in materia di formazione e reclutamento degli insegnanti’, rivendicata da Anief: si tratta di un proposto che si muove nel rispetto del quadro normativo e giurisprudenziale euro-unitario tracciato, sempre più necessario per rivitalizzare e rispettare gli impegni assunti dall'Italia in Europa: si tratta, quindi, del doppio canale di reclutamento, che prevede la stabilizzazione sui posti di docente comuni e di sostegno, anche pluriennali in deroga, utilizzando il 50% dalle graduatorie dei concorsi e dagli elenchi regionali aggiuntivi, e per l'altro 50% le Graduatorie esaurimento e laddove esaurite le GPS, prevedendo anche l’aggiornamento annuale degli elenchi aggiuntivi per il personale abilitato e specializzato”.

“In sede emendativa – continua Pacifico - si dovrà anche parlare del reclutamento del personale educativo e Ata, che per Anief, come per il personale docente, deve avvenire sul 100% dei posti vacanti e quelli pluriennali in deroga di sostegno assegnati alle scuole. Parimenti, si dovranno trovare soluzioni anche per chi tra i precari è escluso oggi, perché licenziato dopo aver superato l'anno di prova a seguito di provvedimenti giurisdizionali legati al contenzioso sulle modalità di assunzione o idoneo a procedure concorsuali straordinarie”, conclude il presidente Anief.

Il leader del sindacato autonomo spiega quindi che “dopo oltre vent'anni di lotta, iniziata per l’Anief con una iniziativa sul tema nell’auditorium in Parlamento, era il 2002, poi ribadita periodicamente dopo la fondazione del sindacato, ufficializzata nel 2008, oggi potrebbe arrivare dal Parlamento una prima importante risposta alla precarietà che attanaglia il nostro sistema scolastico. E sarebbe anche importante che fosse approvata nel corrente anno scolastico, prima della fine della legislatura”, conclude Pacifico.

di La Redazione

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