Riforma disabilità 2027: sostegno solo ai casi più gravi? Come cambiano ore, INPS e valutazioni

Dal certificato medico introduttivo alla valutazione affidata all’INPS, fino al progetto di vita: ecco cosa cambia con la riforma dal 2027

Come sappiamo sono state introdotte novità importanti per quanto riguarda la “riforma della disabilità” che dovrebbe partire del 1° gennaio 2027. Molti gli aspetti trattati dal punto di vista della famiglia, dello studente fino ad arrivare al docente di sostegno. Di seguito evidenziamo i punti più importanti:  

Innanzitutto, la misura viene regolamentata dal decreto legislativo 3 maggio 2024, n. 62, modificato dal decreto-legge 27 dicembre 2024, n. 202, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2025, n. 15. Un primo aspetto da sottolineare riguarda i criteri e le modalità di accertamento della condizione di disabilità che verranno affidate in esclusiva all’INPS su tutto il territorio nazionale a partire dal 1° gennaio 2027. Ma cosa cambia nella fattispecie? 

1. CERTIFICATO MEDICO: Secondo le ultime disposizioni, servirà un certificato medico introduttivo, documento necessario per avviare il procedimento valutativo di base e la trasmissione del caso all’INPS; 

2. UNITÀ DI VALUTAZIONE MULTIDIMENSIONALE (UVM): Nei componenti dell’ UVM sarà obbligatoria la figura di un rappresentante dell’istituzione scolastica al fine di elaborare adeguatamente il progetto di vita dell’alunno; 

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3. “GRADO” DI SOSTEGNO: Vengono introdotti i termini: sostegno lieve o medio, sostegno intensivo, sostegno elevato o molto elevato; 

4. SCOMPARE LA PAROLA “HANDICAP”: Nel decreto legge cambiano alcuni aspetti legati alla terminologia che modificano dunque la legge 104/92, infatti, ad esempio scompare la parola “handicap”;

5. Cambia il procedimento della valutazione di base, volto al riconoscimento della condizione di disabilità

6. NUOVO BUDGET DI PROGETTO: Il “progetto di vita” dello studente è sostenuto da un budget di progetto. Questa parola potrebbe far pensare subito all’aspetto economico, ma non riguarda solo questo. Infatti, per  budget di progetto si intende l’insieme delle risorse: umane, professionali, tecnologiche, strumentali ed economiche, pubbliche e private che possono essere attivate per lo studente all’interno della comunità e al sistema di supporti. 

Per quanto riguarda le ORE DI SOSTEGNO è bene affrontare l'argomento nel dettaglio. Queste, continueranno a essere determinate sulla base della documentazione clinica, medica e sanitaria, ma anche in relazione al percorso educativo personalizzato dello studente.

Il sostegno, ad oggi, non viene assegnato solo sulla base della diagnosi. La diagnosi è uno degli elementi per stabilire le ore di sostegno didattico, ma da sola non basta. La diagnosi serve a certificare una condizione, non a determinare le ore di sostegno.

Facendo un esempio pratico: prendendo in considerazione due studenti con stessa diagnosi sul piano medico, potrebbero avere bisogni educativi diversi e quindi un’attribuzione delle risorse differente per consentire la loro inclusione.

Da questo emerge un aspetto importante, perché le modalità di attribuzione delle risorse potrebbero evolvere nel tempo incidendo sull’organizzazione del sostegno scolastico. Si tratta tuttavia di un quadro in progressiva definizione, che richiederà chiarimenti applicativi per comprenderne pienamente gli effetti sul sistema scolastico e sul personale.

di LA REDAZIONE

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