Decreto Milleproroghe 2025, la Camera approva con voto di fiducia: ora passa al Senato per la conversione

Il DL 200/2025 introduce proroghe e aggiornamenti su scuola, università, ricerca, mobilità dei dirigenti scolastici, ITS Academy ed edilizia scolastica

"Il Milleproroghe (DL 200/2025), contenente numerose disposizioni che riguardano scuola, università e ricerca, è stato approvato dalla Camera dei deputati con voto di fiducia e passa ora al Senato per la conversione definitiva in legge, prevista in tempi rapidi per rispettare la scadenza del decreto. Il ricorso alla fiducia conferma la volontà del Governo di accelerare l’iter parlamentare senza un reale confronto sulle proposte emendative, tra le quali anche quelle presentate dalla FLC CGIL.

Dirigenti scolastici: proroga della mobilità straordinaria

Estende anche all’anno scolastico 2026/2027 la mobilità straordinaria dei dirigenti scolastici sul 100% dei posti disponibili. Va nella direzione auspicata dalla FLC CGIL di rendere stabile la misura nell’imminente rinnovo del CCNL dell’Area Istruzione e Ricerca.

Dimensionamento scolastico: l’emendamento FLC CGIL non è stato recepito

Non accoglie le proposte della FLC CGIL volte a mitigare gli effetti del dimensionamento scolastico e a evitare ulteriori situazioni di commissariamento delle istituzioni scolastiche, consentendo alle Regioni, anche per l’a.s. 2026/2027, margini di flessibilità nella definizione della rete scolastica. Resta così inalterato un quadro che rischia di produrre un aggravamento delle condizioni di lavoro nelle scuole.

Docenti: nessuna soluzione per gli idonei dei concorsi e il precariato

Conferma la proroga delle assunzioni degli insegnanti di religione cattolica anche per l’anno scolastico 2026/2027.

Non recepisce, invece, la proposta della FLC CGIL di utilizzare pienamente le graduatorie dei concorsi, integrandole con tutti i candidati idonei e prorogandone la validità fino all’esaurimento, al fine di evitare la perdita di professionalità già selezionate e ridurre il ricorso al lavoro precario. Analogamente, non è stato riconosciuto il diritto degli idonei del concorso straordinario 2020 a partecipare alle procedure di assunzione, nonostante si trattasse di una procedura selettiva svolta in condizioni eccezionali durante la pandemia.

Queste mancate scelte confermano l’assenza di un piano strutturale di reclutamento e stabilizzazione del personale docente.

ITS Academy: prorogata la deroga al cofinanziamento regionale, scelta in contrasto con la richiesta di responsabilità territoriale

Proroga fino al 2026 la deroga all’obbligo di cofinanziamento regionale dei piani triennali degli ITS Academy.

La FLC CGIL aveva chiesto di eliminare questa deroga, ritenendo essenziale il cofinanziamento regionale per garantire una programmazione coerente con i fabbisogni territoriali e una reale assunzione di responsabilità da parte delle Regioni nello sviluppo del sistema terziario professionalizzante. La scelta conferma invece una logica emergenziale che non rafforza la governance del sistema.

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Edilizia scolastica: proroga adozione decreto valutazione dei rischi congiunta edifici scolastici

Rinvia ancora, dal 31 dicembre 2025 al 31 dicembre 2026, del termine per l’adozione del decreto ministeriale previsto dalle modifiche che nel 2021 sono state apportate al T.U. in materia di salute e sicurezza dal DL 146/2021.

La definizione delle modalità di valutazione congiunta dei rischi, che avrebbe dovuto essere adottata entro 60 giorni tramite decreto congiunto MIM-Ministero del Lavoro, sentita la Conferenza Stato-Regioni, è rimasta per quasi cinque anni lettera morta, svuotando di fatto il senso di una norma che avrebbe dovuto chiarire responsabilità e competenze sulla sicurezza degli edifici scolastici.

Ricerca: nessuna proroga per le stabilizzazioni e nessuna risposta al precariato

Non prevede la proroga dell’articolo 20 del decreto legislativo 75/2017 (legge Madia), la norma che ha consentito negli ultimi anni la stabilizzazione di migliaia di lavoratrici e lavoratori precari negli enti pubblici di ricerca. La mancata proroga interrompe uno degli strumenti principali per trasformare i contratti a termine in lavoro stabile e rischia di determinare una nuova ondata di precarietà proprio mentre si avvicina la conclusione di molti progetti legati al PNRR.

Non accoglie, inoltre, le richieste della FLC CGIL finalizzate a rafforzare i percorsi di stabilizzazione, a valorizzare il personale impegnato nelle attività di ricerca e a evitare la dispersione di competenze strategiche per il sistema pubblico della conoscenza. Restano senza risposta le criticità relative al reclutamento nel sistema AFAM, alla continuità occupazionale del personale tecnico e docente e alla piena attuazione degli istituti contrattuali di tutela del personale, inclusi quelli relativi al welfare e all’assistenza sanitaria integrativa.

Questa scelta si pone in evidente contrasto con la necessità di garantire continuità lavorativa al personale precario e di rafforzare strutturalmente università e ricerca pubblica.

Un provvedimento che rinvia le soluzioni strutturali

Il Milleproroghe si limita, pur nella sua natura emergenziale, a prorogare l’esistente, lasciando irrisolte criticità ormai strutturali di scuola, università e ricerca.

La bocciatura delle nostre proposte evidenzia l’assenza di una strategia organica e il permanere di scelte che rinviano le soluzioni invece di investire sul lavoro stabile e sul rafforzamento del sistema pubblico della conoscenza. La FLC CGIL continuerà con determinazione la sua azione per esigere interventi strutturali, risorse adeguate e la piena centralità del sistema pubblico della conoscenza".

di LA REDAZIONE

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